一般情况下，北京劳务派遣人员的工资由用工单位转账给派遣企业，再由派遣企业统一发放给劳务派遣人员。在实际业务中，用工单位还会直接发给劳务派遣人员部分福利，比如加班费、节假日补贴等，对于这部分薪酬如何代扣代缴个人所得税，是按“工资薪金所得”还是按“劳务报酬所得”？成为讨论的焦点，有观点认为：劳务派遣时，用工单位应按“工资，薪金所得”代扣代缴个人所得税，理由如下：

薪酬属于“工资薪金所得”

（1）《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条规定，工资、薪金所得是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。劳务派遣人员取得的这部分收入与其在用工单位的工作密不可分，其不在该单位工作，也不可能获得这部分收益。

（2）劳务派遣企业根据《劳务派遣协议》发放给劳务派遣人员按“工资、薪金所得”代扣代缴个人所得税，而用工单位未在《劳务派遣协议》中约定的额外支付给劳务派遣人员的报酬属于同种类型的所得，理应按同个税目代扣代缴个人所得税，只不过是用工单位代替劳务派遣企业履行这部分代扣代缴义务而已。因此，从本质上讲该部分薪酬属于“工资薪金所得”。

劳务派遣人员和用工单位存在间接劳动关系

根据《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕89号）第十九条规定，工资、薪金所得属于非独立个人劳务活动，劳动报酬所得则是个人独立从事各种技艺、提供各种劳务取得的报酬，两者的主要区别在于，前者存在雇佣和被雇佣的关系，后者则不存在这种关系。要判断是否存在雇佣和被雇佣的关系，需要对《劳务派遣协议》进行定性。一般而言，《劳务派遣协议》对劳务派遣人员的工资及其他费用、双方的权利和义务、日常管理、期限、合同的变更、解除、终止、争议的解决等事项都作了约定。该合同其实是劳务派遣企业基于和劳务派遣人员签订劳动合同的基础上，代替劳务派遣人员和用工单位签订的劳动合同。虽是劳务派遣企业和用工单位之间签订的协议，但基于原先的劳动合同，劳务派遣协议对劳务派遣人员和用工单位也存在约束力，因此用工单位和劳务派遣人员是间接劳动关系，两者存在雇佣和被雇佣的关系。

按“劳务报酬所得”扣缴个人所得税有“问题”

根据个人所得税法第八条规定：“个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或个人为扣缴义务人”。用工单位若以“劳务报酬所得”扣缴个人所得税，则以每次收入减除费用800元（每次收入额不超过4000元时）或减除20％的费用（每次收入额超过4000元时）后的余额扣缴个人所得税，而劳务派遣企业在扣缴个人所得税时，以劳务派遣人员所得减除费用3500元之后的余额为应纳税所得额扣缴个人所得税，这样就产生了每月同一类型的收入重复减除费用的问题。